一文看全“2019中国种子大会”重要信息

2019年3月31日至4月1日，2019中国种子大会在北京国际会议中心举行，来自全国农业科研教学单位、种子企业、管理部门及八个国家和地区的种业界友好人士齐聚一堂，共商种业发展大势。过去一年种子行业发生了哪些大事？未来种业管理将有怎样的重要变化？通过解读2019中国种子大会重要内容，中国种业发展的脉络愈发清晰。

时代背景：2018年中国种业6件大事

1.习近平总书记视察南繁基地，国家启动南繁硅谷建设。南繁硅谷的落地，标志着我国海南、甘肃、四川三大国家级育制种基地格局成型，种子基地国家队基本形成。

2.国家作物种质新库正式开工建设，我国长期保存种质资源达50.3万份，居世界第二位。

3.农业农村部组建种业管理司，目前，已有22个省（市、区）农业农村厅成立了种业处。随着农业综合行政执法改革推向深入，假种子问题得到有效遏制。

4. 随着中国化工农化公司全资收购先正达和隆平高科跻身世界种业前八强，中国已有两家企业进入世界种业10强。种业市场份额进一步聚集，资本、技术、信息加快向种业巨头聚集。

5.一系列文件出台，种业对外开放进一步扩大，大幅放宽外商投资种业准入限制。

6.植物新品种保护申请量突破2万件，授权总量达到11168件，申请量居世界第一。水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物生产用种，100%为我国自主选育的品种。

行业数据：我国种业正面临新情况新形势 

从企业数量来看，2016年出现“ 拐点”，之前企业数量减少一半，之后逐步回升。

从企业结构来看，2018年瓜菜类企业数量最多，较2016年大幅增加；小麦企业增加了362家；水稻和玉米企业数量减少。

从进出口角度来看，2018年进口额达4.75亿元，蔬菜种子进口为48%，占比最大，比2014年占比提高；出口方面，2018年蔬菜种子占比55%，水稻种子占比32%，有明显提升。

我国种业新变化还表现在品种数量激增，优质、绿色、宜机品种开始出现，品种保护年申请量及授权量逐年提高，授权速度加快等。

展望未来：种业管理怎么变？ 

1.完善种业管理法律制度体系

修订《植物新品种保护条例》；起草《农作物种苗管理办法》；起草《中药材种子管理办法》；修订《农作物种子检测机构考核管理办法》；《种子质量认证办法》将对标国际种子贸易，明确认证主体与程序，规范认证结果使用；《农作物种质资源管理办法》将健全国家与省两级相协调的种质资源保护体系。

2.健全种业管理技术支撑体系

推进数字种业建设，建立天空地一体化信息网络，建立智能分析模型，完善中国种业大数据平台；构建 DNA 指纹数据库；建立 SNP 检测技术标准；提高品种真实性鉴定标准；提高差异位点数。

3.夯实种子生产保障体系

全面推进海南、甘肃、四川 三大国家级育制种基地建设，认定并推进国家制种大县（市） 建设和区域性良种繁育基地建设。

4.持续加强种业管理队伍体系

壮大行业管理及技术支撑队伍，执法监管进一步专业化，执法监管能力和水平得到进一步提升。

育种方向：品种更多样，特色作物潜力巨大 

农业农村部种业管理司司长张延秋指出，“水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜等作物的用种需求稳定，糖料蔗等经济作物种子种苗市场增长空间较大。” 种业高质量发展趋势不可逆转，要通过种业的发展推动农业供给侧结构性改革深入推进。 

中国工程院院士、中国农业科学院副院长万建民指出，产量的提升已经不是水稻育种的唯一目标，消费市场稻米品质高端化发展对品种提出了多元化要求。食味品质和口感好的水稻新品种，红米黑米、香味基因大米等有色米和香米，低升糖指数米等功能性水稻新品种的市场需求在增加。

农业农村部种业管理司副司长吴晓玲指出：“设施农业的发展，使经济作物种苗的需求大幅度增加。目前我国茄果类供苗比例不过30%-40%，而在日本嫁接苗的供苗比例是80%，荷兰是100%。有专家估计，这一块的市场潜力在2000-3000亿元。”随着农业供给侧结构性改革的深入推进，经济、特色作物的种子种苗市场空间越来越广阔。

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